De Omgevingswet is vastgesteld en alle aanvullende regelgeving staat grotendeels vast (situatie juni 2020). Relevante omgevingswet instrumenten voor gemeenten zijn in ontwikkeling en hoeven pas in 2024 (omgevingsvisie) of 2029 (omgevingsplan) gereed te zijn. De gemeentelijke processen om samen vergunningen te kunnen verlenen moeten nog bepaald worden en ook in dat traject zal sprake zijn van voortschrijdend inzicht. Het opstellen van deze bouwsteen is daarmee een ontwikkelproces. Het is een levend document dat in fases wordt opgeleverd en periodiek wordt aangepast. Dit geeft ruimte om de verbinding met andere processen te leggen, samen te leren en nieuwe inzichten en afspraken te verwerken.

De ontwikkeling van deze bouwstenen is een coproductie van gemeenten met ketenpartners. Iedere ketenpartner werkt samen met een aantal gemeenten. Voor de bouwsteen Veiligheid zijn dit de gemeenten Beesel en Venray samen met de veiligheidsregio. De ontwikkeling van bouwstenen is een initiatief van de Regio Venlo, waarbij gaande het proces de Midden-Limburgse gemeenten betrokken zijn.